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环球论坛 | 接近?防范?日对华政策两面性增加|安倍|中日关系|环球论坛

上海国际问题研究院咨询委员会副主任、上海市日本学会会长 吴寄南

中日关系正迎来“小阳春”。

两国已商定,日本首相安倍晋三将在今年10月下旬访华。受此利好消息带动,近一时期日本政府和执政党高官中出现了罕见高密度、高规格访问北京的热乎局面。与此同时,日本企业界也对两国在“一带一路”沿线的第三方合作和即将举行的中国进口博览会显示了高度关注。

然而,就在中日关系缓慢升温的同时,“冷气旋”也接踵而来,比如日本新版《防卫白皮书》再次渲染所谓的“中国威胁”论等。

应该如何评估日本对华外交上这些似乎相互矛盾的举措呢?应如何确保中日关系始终沿着正确的轨道前进?本版编辑特请专家来做解读。

图说:日本首相安倍晋三(资料图)。视觉中国

示好绝非一时心血来潮

问:安倍近期在改善对华关系上所作的姿态有几分真意?安倍今秋对华访问主要诉求是什么?届时会有哪些“看点”?

答:安倍计划于《中日和平友好条约》生效40周年的10月23日访华。这是对5月李克强总理访日的回应,意味着两国领导人时隔10年后再度实现年内互访。近期自民党干事长二阶俊博、文部科学大臣林芳正、副首相兼财务大臣麻生太郎等陆续来华。9月上旬,公明党党首山口那津男及日本国安局长谷内正太郎也将露面北京。日媒评论,高官密集访华旨在为安倍访华热身造势,反映了安倍对这次北京之行的期盼。

安倍近期为改善对华关系释放的这些信号绝非一时心血来潮。它在一定程度上表明安倍政权的外交方针已从以往的“对美一边倒”转为“两面下注”,避免中日关系“整体脱轨”。初步分析,安倍对这次访华主要有两大诉求:

其一,顺应经济界要求缓和对华关系、深度布局中国市场的呼声。2013年到2017年,中国的GDP由54万亿元人民币增加到82.7万亿元。中国经济的不俗表现让日本国内一度甚嚣尘上的“中国崩溃”论销声匿迹,更让日本经济界产生深度布局中国市场的强烈冲动。在华日企总数盈利比例逐年上升,有意扩大在华业务的比例达历史新高。报名参展中国国际进口博览会的日企已占参展商的一成。与中国交好可带来实实在在的好处,正成为日本朝野的共识。

其二,寻求与中国采取共同步骤,应对单边主义、保护主义挑战。安倍已和特朗普举行过4次双边会谈、26次电话会谈。但特朗普动辄“退群”“废约”,强征关税,肆意破坏多边贸易体系,让安倍产生强烈的危机感。近日美国媒体曝光安倍6月访美时,特朗普为迫使其在开放国内市场问题上让步,甚至以美“没有忘记珍珠港”相威胁。这种蛮横无理,又难以预测的强势外交促使安倍下决心与中国走近,为自己加一道“保险”。

这次访华会有三大看点:一是两国再次重申坚持四个政治文件的原则立场。安倍既然踩着《中日和平友好条约》生效40周年的节点访华,就不可能回避表态支持构成中日关系政治基础的四个政治文件。二是两国有可能就彼此在第三国开展基建合作达成共识。安倍已计划在访华期间出席有关第三方合作的大型论坛。这表明日本对“一带一路”构想已由原先的消极抵制甚至搅局转为有条件参与。未来日本政府系统的金融机构将对“一带一路”沿线进行投资的日企提供一定的资金支持。三是两国再次表明维护自由贸易和多边贸易框架的立场。在年底即将举行APEC峰会、G20峰会前,世界第二、第三大经济体摆出与单边主义、保护主义等逆全球化潮流坚决斗争、毫不妥协的态度,意义是非常重大的。

积极消极因素都在增长

问:许多迹象表明,安倍政权明里暗里依然将中国视为最大的竞争对手。一面呼吁改善关系,一面却继续防范,这究竟反映了怎样的一种心态和期盼呢?

答:就在安倍政权高官密集访华的同时,日本国内的“中国威胁”论近来又掀起了一股不小的逆浪。

8月28日公布的新版《防卫白皮书》,介绍日本周边安全环境时居然用近三分之一的篇幅渲染所谓的“中国威胁”论,鼓吹加强针对中国的西南诸岛防御。翌日,由新日铁住金名誉董事长三村明夫牵头的防卫问题恳谈会在首相官邸举行首次会议,第一次提出要强化网络和宇宙空间的防卫,为年内出台规划未来5年防卫建设的《防卫计划大纲》造势。同一天,防卫省公布的2019年防卫费概算创历史新高,达5.29万亿日元。其准备引进的陆基“宙斯盾”导弹防御系统和远程巡航导弹都有针对中国的意涵。

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